一、关于当前煤炭行业运行形势的几个基本判断
第一个基本判断：全球性新冠肺炎疫情对我国经济运行和人民生活带来的影响前所未有，影响深刻；但我国具有政治优势、制度优势、市场优势和抗击疫情工作经验，总体上影响是短期的；4月份以来我国经济正在加速恢复的实践证明，我国经济仍然具有较大的韧性和巨大的潜力。煤炭是支撑经济社会发展的主要能源，仍具有较广阔的市场空间和发展前景。必须坚定信心。
根据主要用煤行业产品产量的变化趋势，今年第一季度全国发电量大幅下降6.8%，前四个月降至-5.0%，前五个月降至-3.1%。从火力发电趋势来看，今年第一季度大幅下跌8.2%后，前四个月的跌幅收窄至-5.9%，上升2.3个百分点；前五个月为-3.1%，比第一季度上升了5.1个百分点；从单月发电量看，3月份全国火电发电量同比下降7.5%，4月份转为正增长1.2%，5月份增长9.0%，呈现大幅反弹。
从全国粗钢产量来看，今年前三个月、四个月和五个月的粗钢产量分别增长了1.2%、1.3%和1.9%；按月增长计算，三月份的增幅为-1.7%，四月份为0.2%，五月份为4.2%。中国粗钢产量也略有增长。
根据中国水泥生产的发展趋势，今年第一季度产品同比下降23.9%，前四个月同比下降14.4%，前五个月同比下降8.2%，降幅分别收窄9.5个百分点和6.2个百分点。从当月水泥产量来看，3月份下降18.3%，4月份上升3.8%，5月份上升8.6%。
从全社会用电量来看，今年1月和2月全社会用电量同比下降7.8%，3月同比下降4.2%，降幅收窄3.6个百分点；4月份增长了0.7%，5月份增长了4.6%。这表明中国经济正在加速恢复增长。
预计下半年，在没有第二轮大范围疫情的情况下，年经济增长率预计将保持在3%以上，这对煤炭消费有很强的支撑作用。
第二个基本判断：综合分析全国宏观经济发展与主要耗煤行业产品产量变化趋势，今年全年全国煤炭消费量有望与去年持平或略有下降，但大概率事件将是煤炭消费总量回落态势。
今年前五个月，火力发电同比下降3.1%，粗钢产量同比上升1.9%，水泥产量同比下降8.2%。在煤化工领域，在国际油价大幅下跌的情况下，煤基化工产品价格大幅下跌，导致煤基乙二醇等企业严重亏损，部分企业被迫停产。同时，考虑到今年前5个月水力发电量持续下降，前5个月水力发电量同比下降11.3%，对火电处理给予了大力支持；然而，自6月份以来，来自南方的流入量有所增加，三峡等大型水利工程已进入满负荷发电期，这肯定会减缓火电输出。综合判断，预计今年全国煤炭消费量将同比下降3%左右。
第三个基本判断：随着可再生能源技术突破、成本下降，发展加速，非化石能源与可再生能源替代作用进一步增强。
从风电发展趋势来看，过去10年，全球陆上风电成本下降了约25%；中国陆上风力发电的平均成本下降了40%以上。2020年，风力发电项目的电价可以在同一个平台上与当地燃煤发电竞争，风力发电平价时代即将到来。截至2019年底，中国并网风电装机容量已达2.1亿千瓦，占中国总发电量的5%。今年前五个月，全国风力发电同比增长5.0%。
从光伏发电的发展趋势来看，近几年来，我国光伏发电发展迅速，发电成本下降了近50%；目前，我国大规模光伏发电成本已降至0.3元/千瓦时以下，这与火力发电具有竞争基础。2019年，中国光伏发电装机容量为2.05亿千瓦，占全国总量的1.64%。今年前五个月，全国光伏发电量同比增长9.3%。
从核电发展来看，2019年，中国核电装机容量达到4874万千瓦，占全国发电量的4.9%。
从水电发展的角度来看，到2019年底，水电装机容量
综合分析表明，随着水电产量的增加，核电、风电和光伏风电继续增加，对煤炭的替代效应进一步增强。全年能源消费增量将以新能源和可再生能源为主，煤炭在一次能源消费结构中的比重也将下降。
第四个基本判断：全国煤炭市场供需总体宽松的态势没有改变，但区域性、结构性供应不足的情况也将同时存在。
近年来，随着煤炭供应体制改革的深入，大量落后产能和过剩产能逐渐退出，大量大型现代化煤矿通过产能置换新建、改建和扩建。这些新建、改建、扩建的大型现代化煤矿机械化程度高，产出弹性大。此外，大部分大型现代化煤矿集中在陕、陕、宁萌资源条件较好的地区，国家煤炭安全稳定供应保障能力大大增强。在全国煤炭消费需求基本稳定或略有波动的情况下，全国煤炭供需总体宽松态势不会改变。但是，由于山西、陕西和蒙古的煤炭生产日益集中，随着季节的变化，区域、季节和品种的煤炭供需仍然存在不足。
二、围绕促进煤炭市场平稳运行，下半年重点抓好以下几项工作
http://www . sogo.com的"中长期合同制度"是煤炭供应方结构改革进程中的一项重要成就。“基价浮动价格”的定价机制已成为促进煤炭经济平稳运行的一块基石和稳定器，必须坚决巩固和坚持。日前，国家发展和改革委员会发布《2020年煤炭中长期合同履行监管工作的通知》号文件(发改办运行[2020]435号)，明确要求煤炭行业协会负责中长期合同履行情况的月度汇总、分析、验证和报告，并定期作为信用信息进行汇总和发布。交通运输市场协会要高度重视，组织专业人员负责中长期合同的汇总、分析、抽查和宣传；要严格按照国家发展和改革委员会文件要求，在做好长期煤炭合同履约情况的总结和核实工作的同时，要配合国家有关部门做好企业失信和违约的惩戒工作。
第一，抓中长期合同履约，重点做好中长年期合同执行监管、汇总、抽查与公示工作。应充分发挥煤炭运销协会理事单位和会员的作用，及时了解第一手市场的变化；发挥中国煤炭市场网络信息平台作用，推进煤炭行业大数据中心建设，实现煤炭上下游行业企业数据动态跟踪监控；要充分发挥煤炭上下游行业机构市场咨询协调机制的作用，分析市场形势，掌握市场动态，判断市场发展趋势，及时向煤炭企业发布市场信息，引导企业科学组织生产经营，保持煤炭市场供需平衡和稳定运行。
第二，抓煤炭市场运行，重点做好煤炭市场运行监测预警工作。煤炭行业肩负着保障国家煤炭安全稳定供应的责任，煤炭运销工作要始终把握保障煤炭稳定供应的主线。有必要充分认识到，当我国煤炭消费总量进入平台化发展阶段时，煤炭企业必须摒弃传统的扩大市场规模、增加煤炭产量的模式。特别是随着我国煤矿生产结构的巨大变化，大型现代化煤矿已经成为我国煤炭生产的主体，具有较大的煤炭产量弹性和较强的煤炭产量自我调节能力。煤炭企业要按合同组织生产，重点提高中长期合同履约率，防止盲目生产，防止降价争夺市场份额，维护正常的煤炭市场秩序。
第三，抓保障煤炭供应，重点做好煤矿科学有序生产，把握好市场供需节奏。煤炭价格的高低不符合煤炭工业健康发展的现实。稳定煤炭市场是必要的
第四，抓稳定市场价格，重点做好市场预期引导，维护供需基本平衡。煤炭工业企业，特别是大型煤炭企业，要发挥主导作用，严格落实各项政策措施，推进煤炭供应方面的体制改革，从维护煤炭经济平稳运行的大局出发，增强责任感和忧患意识，带头签订越来越多的中长期合同，严格执行合同，诚信经营，信守合同。资源条件好、开采成本低、效益好的企业在市场竞争中处于主导地位，具有一定的市场定价权。但也要考虑老矿区和资源条件相对较差、煤矿开采深度大、开采成本高、企业效益差的企业的实际情况，以保持全国煤炭市场的平稳运行，为资源枯竭矿区的转型发展赢得时间和基础。
经过十多年在第五，抓行业自律，重点是发挥好大型企业和区域、品种龙头企业的作用。的培育和发展，全国煤炭交易会已成为煤炭行业和上下游煤炭企业的年度盛会，也是国家相关部门、地方政府和煤炭供需双方围绕煤炭安全稳定供应进行交流合作的重要载体和平台。自今年COVID-19肺炎爆发以来，特别是在疫情控制正常化的情况下，全国煤炭交易会是如何举办的？如何创新会议模式，维护全国煤炭交易会品牌，需要认真研究，并提出建设性和可行性建议，以全新的模式构建全国煤炭市场交易平台。
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